医师法第45条中医师承人员备案的法律依据
2026年最新修订的《中华人民共和国医师法》第45条明确规定了中医师承人员的备案管理制度。根据该条款，以师承方式学习中医的人员，应当在公证机构公证师徒关系后90天内，向所在地县级以上卫生健康行政部门提交备案申请。这一规定为中医师承人员的合法执业提供了法律保障，同时也规范了师承教育的管理流程。
中医师承备案制度的建立，是国家发展中医药事业的重要举措。通过规范化的备案管理，既保障了师承人员的学习权益，也确保了师承教育的质量。对于有意通过师承方式学习中医的人员来说，了解并掌握备案操作流程至关重要。
90天备案期内需提交的12种材料清单
基础身份材料（3项）
第一项：本人有效身份证件原件及复印件。身份证必须在有效期内，复印件需正反面复印在同一张A4纸上。第二项：近期二寸免冠正面半身照片2张，背景为白色或蓝色。第三项：学历证明原件及复印件，高中及以上学历均可，但需经过教育部门认证。
师徒关系证明材料（4项）
第四项：经公证机构公证的《师徒关系公证书》原件。这是备案的核心材料，必须在90天备案期内完成公证。第五项：指导老师的《医师资格证书》和《医师执业证书》复印件，执业范围须包含中医类别。第六项：指导老师的执业年限证明，要求从事中医临床工作满15年以上。第七项：师承关系确认书，由指导老师签字并加盖执业机构公章。
学习计划与承诺材料（3项）
第八项：《中医师承学习计划书》，内容包括学习目标、学习内容、时间安排等，需指导老师审核签字。第九项：《中医师承人员承诺书》，承诺遵守师承教育相关规定，完成规定的学习课时。第十项：《健康体检表》，由县级以上医疗机构出具，证明无传染性疾病。
其他辅助材料（2项）
第十一项：《师承人员备案申请表》，可从当地卫生健康委官网下载，按要求填写完整。第十二项：其他能够证明师徒关系和学习条件的辅助材料，如师承协议、跟诊记录等。
线上系统操作指南
第一步：注册账号
登录当地卫生健康委员会官方网站，找到”中医师承人员备案”入口。首次使用需注册个人账号，填写基本信息并设置密码。注册时请确保手机号码准确，后续验证码和通知都将发送至此号码。
第二步：填写备案信息
登录系统后，选择”新建备案申请”。按页面提示依次填写个人信息、指导老师信息、师承关系信息等。所有带星号的字段为必填项，请仔细核对后提交。填写过程中系统会自动保存草稿，避免因网络问题导致信息丢失。
第三步：上传材料
在”材料上传”页面，按照12种材料清单逐一上传电子版。每份材料要求为PDF或JPG格式，单个文件大小不超过5MB。上传完成后，系统会自动进行格式校验，不符合要求的文件会提示重新上传。
第四步：提交审核
所有材料上传完毕后，点击”提交审核”按钮。系统会生成备案编号，请妥善保存。提交后，卫生健康行政部门将在20个工作日内完成审核。审核结果将通过短信和系统站内信通知。
备案常见问题与注意事项
备案过程中最常见的问题是材料不齐全或格式不符合要求。建议申请人在准备材料时，提前对照12项清单逐一检查，确保每份材料完整、清晰、符合规范。特别注意公证书必须在90天备案期内完成，逾期将无法办理备案手续。
另一个需要注意的问题是指导老师的资质要求。根据规定，指导老师必须具有中医类别执业医师资格，且执业年限满15年以上。部分省份对指导老师的职称也有要求，建议提前咨询当地卫生健康行政部门了解具体条件。
