一、商丘市2026年师承备案管理新规概述
商丘市卫生健康委员会于2026年6月发布了《关于进一步加强中医师承备案管理工作的通知》，对师承备案的条件、流程、监督等方面作出了新的规定。这一新规的出台背景是近年来师承教育中暴露出的一些问题，如备案材料不规范、跟师学习记录造假、指导老师资质不符等。新规旨在通过加强备案管理，提高师承教育的质量和规范性，保障师承人员的合法权益。
新规的核心内容包括三个方面：一是提高备案材料的审核标准，新增了多项材料要求；二是加强对指导老师资质的审查，要求提供更详细的证明材料；三是建立备案后跟踪监督机制，定期检查师承学习的进展情况。这些变化对师承学员提出了更高的要求，但也为行业的长远发展奠定了坚实基础。建议学员仔细阅读新规全文，逐项核对自身条件和材料准备情况，确保符合新规要求。
二、新规主要内容解读
| 新规项目 | 原要求 | 新要求 | 影响程度 |
|---|---|---|---|
| 备案时限 | 公证后30日内 | 公证后20个工作日内 | 高 |
| 老师资质 | 资格证复印件 | 资格证+执业证+年度考核+工作证明 | 高 |
| 跟师记录 | 有记录即可 | 每月不少于8次，需附照片佐证 | 高 |
| 跟踪监督 | 无 | 每半年抽查一次 | 中 |
| 违规处罚 | 退回材料 | 退回材料+取消备案资格 | 高 |
新规中最显著的变化是备案时限从三十日缩短为二十个工作日，这意味着学员必须在公证完成后尽快准备备案材料，不能拖延。另一个重要变化是跟师记录新增了照片佐证的要求，每月不少于八次的跟诊记录需要附上现场照片作为佐证材料，这大大提高了记录的真实性和可追溯性。违规处罚也更加严厉，除了退回材料外还可能取消备案资格，学员必须严格遵守规定。
三、学员注意事项
⚠️ 重要提醒：新规实施后，所有尚未完成备案的学员都需要按照新规要求准备材料。已经完成备案的学员不受影响，但后续的跟师学习记录需要符合新规要求。建议学员尽快了解新规内容，调整材料准备计划。
- 尽快完成备案：如果已经公证但尚未备案，必须在二十个工作日内完成备案。建议立即准备备案材料，避免因超时导致公证失效需要重新办理。
- 完善老师资质材料：新规要求提供指导老师的资格证、执业证、年度考核证明和工作证明四份材料。建议提前向指导老师索取，确认证件的有效期和完整性。
- 规范跟师记录：每月跟诊记录不少于八次，每次记录需附上现场照片作为佐证。建议在跟诊时养成拍照记录的习惯，确保照片能够清晰反映跟诊场景。
- 做好被抽查准备：新规建立了半年一次的抽查机制，学员需要随时准备好接受检查。建议保持学习记录的完整性和规范性，确保能够随时提供检查所需材料。
四、合规跟诊要求
新规对跟诊的合规性提出了更严格的要求。跟诊必须在合法的中医医疗机构进行，不能在私人场所或无资质的机构跟诊。跟诊时必须有指导老师在场指导，不能自行独立接诊。跟诊记录必须真实完整，不能编造或篡改。这些要求的目的是确保师承学习的质量和规范性，保障学员能够获得真正的临床学习机会。
合规跟诊的具体要求包括：跟诊地点必须是指导老师执业的医疗机构或经批准的合作机构；跟诊时间必须与师承合同中约定的学习安排一致；跟诊内容必须涵盖中医四诊、辨证论治、处方用药等核心环节；跟诊记录必须包括日期、时间、地点、患者信息、诊疗过程、老师点评等完整要素。建议学员在跟诊前与指导老师确认跟诊安排，确保符合新规要求。
五、新规对报名出师考核的影响
新规实施后，报名出师考核时需要提交的备案材料将更加严格。审核人员会重点检查备案的时效性、材料的完整性、跟师记录的规范性。如果备案不符合新规要求，即使其他材料齐全也可能被退回。建议学员在报名前仔细核对备案材料是否符合新规要求，如有问题及时补充或修改。
新规还建立了备案信息与考核报名的联动机制。备案管理系统中的信息将与考核报名系统对接，审核人员可以直接查询学员的备案情况和跟师学习记录。这意味着学员的跟师学习过程将更加透明和可追溯，任何不规范的行为都可能被发现。建议学员从现在起就严格按照新规要求进行跟师学习和记录，不要心存侥幸。
六、商丘中医药发展与职业前景
商丘市拥有丰富的中医药文化资源，是河南省中医药事业发展的重要城市之一。商丘现有中医医疗机构超过两百家，中医执业医师超过一千五百人。新规的出台体现了商丘对中医药人才培养质量的重视，也为通过师承考核的学员提供了更好的职业发展环境。通过师承考核获得执业资格后，学员可以在商丘市各级中医医疗机构执业，职业发展前景广阔。
商丘市对在基层执业的中医人员给予编制保障和薪酬待遇等方面的政策倾斜，鼓励更多中医人才扎根基层服务群众。同时商丘还积极开展中医药文化传承活动，为中医药从业者提供了丰富的学术交流和继续教育机会。建议学员在获得执业资格后积极参加继续教育和学术交流活动，不断提升专业水平和临床能力，为商丘中医药事业的发展贡献力量。
